Журнал «ПАРТНЕР»
Поводом для сегодняшней статьи стали несколько обращений в мое бюро беспаспортных иностранцев. Лишение паспорта происходит не так уж редко. Страна выдачи отказывается продлить или заменить закончившийся национальный паспорт, и иностранец сразу становится человеком без документа.
Система социальной защиты ФРГ гарантирует потерявшим работу и испытывающим материальную нужду жителям страны возможность проживать в квартирах, обеспеченных необходимыми удобствами и коммунальными услугами в соответствии с принятыми в Германии жилищными нормами. Сегодня это право реализуется путем возмещения живущим на пособия семьям фактической стоимости арендуемых квартир при условии ограничения верхнего предела оплаты.
В прошлом номере «Партнёра» была опубликована беседа Ирины Навара с управляющей адвокатской палаты Франкфурта-на-Майне г-жой Таней Вольф. В ходе беседы Таня Вольф ответила еще на несколько вопросов журналистки, в основе которых лежали письма читателей. Публикуем эти ответы в нынешнем номере.
Жилищное законодательство (Mietrecht) – это та отрасль права, с которой на практике приходится сталкиваться почти каждому из нас в качестве нанимателя жилого помещения (Mieter) или же, наоборот, квартиросдатчика ( Vermieter). Жилищное законодательство как раз и содержит правовые нормы, регулирующие наем жилья.
Я получаю вопросы от заинтересованных лиц, а таковых в Германии очень много, о прохождении через бундестаг законопроекта о воссоединении семей. В этой связи хочу объяснить некоторые принципиальные положения, важные для понимания сути процесса включения в решение о приеме.
Возможность для переселения в Германию дает воссоединение с несовершеннолетним немецким ребенком. Такие ситуации возникают в результате брака иностранца с гражданином Германии и рождения общего ребенка. Иногда родитель, разведенный с другим родителем ребенка, со статусом позднего переселенца переселяется в Германию с общим несовершеннолетним ребенком. По факту переселения ребенок сразу становится гражданином Германии, что приводит к появлению у другого родителя права на воссоединение с ним.
Сотрудники социальных служб, стремясь экономить общественные средства, изыскивают любые возможности, для привлечения детей к материальной помощи родителям. Однако закон защищает и интересы детей: обязанность помогать наступает у них только тогда, когда обеспечен собственный прожиточный минимум, так называемый Selbstbehalt. С января 2011 года Selbstbehalt сына или дочери по отношению к родителям установлен в размере 1500 евро. Еще 1200 евро добавляется на неработающую супругу (супруга) сына или дочери и на каждого ребенка в зависимости от его возраста и заработка родителей (от 320 до 780 евро). При этом только половина превышения нетто доходов над семейным Selbstbehalt может быть затребована социальным ведомством на поддержку родителей.
Cуд ставит Ольге на вид, что она должна была подать заявление о получении нового, независимого от семейных отношений вида на жительство. В этом случае это заявление было бы рассмотрено властями в рамках законодательного правила об особо трудном случае. А вот правовая ошибка Ольги, подавшей формально неправильное юридическое заявление, закрывает ей путь к продолжению жизни в Германии. Суд строго придерживался рамок указанных в исковом заявлении обстоятельств и не счел необходимым выходить за эти рамки. Такой случай действительно был в моей практике и он свидетельствует об опасности самостоятельного обращения в суд. Следует знать, что судебный процесс очень формализован, поэтому дело можно проиграть по чисто формальным основаниям, даже имея сильные аргументы в свою пользу.
Примерно 1,4 миллиона представителей трудоспособного населения ФРГ живут на помощь по безработице и в то же время работают. Большинство таких псевдо безработных трудится в сфере малой занятости, зарабатывает несколько сотен евро и таким образом сокращает свою зависимость от общественной поддержки.
Нынешняя проблема создана политиками в начале 90-х годов прошлого века. Действующие законы оказались для еврейской иммиграции прокрустовым ложем, они были написаны просто для других ситуаций. Но прошло уже 20 лет, и пришло время, чтобы искусственно созданная ситуация, унижающая человеческое достоинство еврейских иммигрантов, была, наконец, исправлена.
В статье, подготовленной при участии членов правления общества «Достоинство в старости», излагались важные организационные и моральные аспекты, возникающие при зачете трудовой и других видов пенсий Российской Федерации, стран Балтии и Азербайджана при начислении базового обеспечения в старости. По поднятой в статье проблеме нами были получены десятки откликов: писем и телефонных звонков, в которых авторы, отмечая актуальность проблемы, выражают нам свою поддержку и заинтересованность в непосредственном участии в работе общества в качестве его членов, задают важные вопросы, вносят конструктивные предложения. Среди наших корреспондентов имеются как еврейские иммигранты, так и немецкие поздние переселенцы. Большое спасибо всем, кто откликнулся на статью: обратная связь – это верное средство для консолидации наших усилий.
Главное отличие немецкого законодательства по вопросу раздела имущества, нажитого в браке, состоит в том, что раздела как такового не происходит, то есть судья не решает, кому отойдет дом, а кому машина. В Германии под разделом имущества, нажитого в браке, подразумевается исключительно денежная компенсация, которую более «богатый» супруг должен заплатить другому. Все дело в том, что в законодательстве России и Германии совершенно по-разному урегулирован правовой статус имущественных отношений супругов.
Согласно закону, только непрерывное пребывание за рубежом свыше шести месяцев связано с утратой права на проживание в ФРГ. Не предусматривается и сложение продолжительности отдельных поездок. Этим обстоятельством не преминули воспользоваться многие выехавшие за границу иностранцы: они возвращались на короткий срок в Германию, чтобы прервать зарубежное пребывание и таким образом соблюсти предписанный шестимесячный лимит. Однако еще в 1989 году Федеральный административный суд ФРГ закрыл эту лазейку, однозначно определив, что краткосрочный наезды не дают права на новый шестимесячный срок, а значит и не спасают от утраты вида на жительство.
Регистрация общества «Würde im Alter» вступает в завершающую фазу: финансовое ведомство согласилось с общественно полезной направленностью общества, документы направлены на регистрацию в соответствующую судебную инстанцию.
Наши читатели пожилого возраста заинтересованно следят за решением непростой проблемы улучшения материального положения получателей Grundsicherung im Alter.
С 1-го мая 2011 года граждане семи стран, вступивших в Европейский союз в 2004 году, не нуждаются в специальных разрешениях на работу в Германии и других странах ЕС
Наверняка, каждый человек хотя бы раз в жизни был должником. Для добросовестного человека долг – это обязательство, которое необходимо надлежащим образом и в определенные сроки исполнить. К сожалению, долги не всегда возвращают вовремя, иногда взыскание долга становится серьезной проблемой. В связи с мировым финансовым кризисом всё более актуальной становится тема нарушения кредитных обязательств между сторонами, проживающими в разных государствах. Обсудим возможность взыскания долга с лица, проживающего в Германии.
№5 (164) 2011г.
Социальные пособия
>> Получатели социальных пособий не должны платить за горячую водуВ конце марта многие получатели помощи по программам ALG II и Grundsicherung im Alter неожиданно обнаружили на своих счетах суммы, заметно превосходящие обещанную правительством прибавку в пять евро. Как выяснилось позднее, безработным и пожилым людям возвращалась плата за горячую воду за три прошедших с начала года месяца
Рассчитать пособие лицу, занимающемуся самостоятельной трудовой деятельностью, гораздо сложнее, чем работающему по найму. Наемному работнику выплачивается твердая ставка, которую можно регулярно вычитать из пособия. Доход же свободного предпринимателя – это постоянно изменяющаяся прибыль, которая зависит от нестабильных, а подчас и разнесенных по времени выручки и производственных издержек. Чтобы не загружать ежемесячно службы занятости трудоемкой и громоздкой процедурой расчета пособия, предусмотрено учитывать доходы лиц, занимающихся самостоятельной трудовой деятельностью, раз в полгода одновременно с переоформлением пособия ALG II на новый срок.
Ряд иностранных пенсий могут, якобы, освобождаться от зачета в немецкой социальной системе. Я намерен через суд добиваться незачета моей российской пенсии жителя блокадного Ленинграда. Вопрос: существует ли правовая база этого утверждения