Журнал «ПАРТНЕР»
Я гражданка России, четыре года нахожусь в браке с гражданином Германии, имею разрешение на постоянное проживание, работаю на базис. Со мной дочь – школьница 15-и лет, имеет разрешение на проживание в ФРГ до 16- летнего возраста. Обдумываю развод. Вопрос: как отразится мой возможный развод на визовой судьбе дочери?
Двойное гражданство в Германии не запрещено. Многие немцы приобрели двойное гражданство в момент и в силу рождения от одного немецкого и одного иностранного родителя. Немецкие поздние переселенцы становятся гражданами Германии без выхода из прежнего гражданства. Иначе обстоит дело при натурализации иностранцев. Здесь в принципе иностранец должен отказаться от своего прежнего гражданства.
Благодаря развитой системе социальной поддержки, в Германии появилось большое количество «смешанных» семей. Смешанных в смысле источников дохода: базовое обеспечение по возрасту, ALG II, собственный заработок в рамках 400-евровых базовых трудовых отношений, российская пенсия, стипендия взрослых детей-студентов, пособия на детей. Зачеты и перерасчеты различных видов доходов семьи требуют учета свободной части дохода, а также дополнительных затрат на осуществление трудовой деятельности и учебного процесса.
Иммигрант получает гарантию приема в немецкое гражданство после выхода из своего прежнего, украинского гражданства. В натурализационной гарантии отдельным абзацем указано, что гарантия теряет силу в случае существенного изменения законодательной базы и/или правотолкования законодательства о приеме в гражданство. Кандидат в граждане не обращает внимания на это малопонятное для него указание.
Я – гражданка России, в Германии проживаю по статусу иностранной супруги гражданина Германии, имею разрешение на постоянное проживание. Своих достаточных доходов нет. Я намерена развестись с мужем. Со мной проживает моя дочь от первого брака. Ей – 15 лет, школьница, вид на жительство действителен до исполнения ей 16-ти лет.
Бундестаг ратифицировал Закон о выплате пенсий лицам, которые работали в период своего пребывания в гетто (Gesetz zur Zahlbarmachung von Renten aus Beschäftigungen in einem Ghetto, ZRBG). Закон позволяет учитывать занятость в гетто в качестве немецкого трудового стажа и распространяется на еврейских узников гетто, которые находились на территории, подконтрольной германскому рейху в период Второй мировой войны.
С 2005 года дипломированные врачи из стран не членов ЕС обязаны сдавать особый экзамен, доказывающий равнозначность полученной за рубежом квалификации по специальности «лечебное дело» с аналогичным немецким образованием. Новые руководящие указания Федерального административного суда запрещают контрольным ведомствам утверждать, что иностранное и немецкое медицинское образование неравноценно для всех врачей-иммигрантов.
Как известно, проблема воссоединения семей иностранцев в ФРГ непосредственно связана с материальными предпосылками. Доход живущего в ФРГ супруга должен покрывать все жизненные потребности семьи и исключать обращение за государственной помощью. Поэтому ведомства по делам иностранцев подробнейшим образом изучают доходы и расходы заявителя на воссоединение семьи. Методика ведомственных подсчетов вызывает большие нарекания заинтересованных лиц и споры с ведомством. Ведь даже небольшая нехватка собственных средств или неуверенность в надежности доходов могут привести к отклонению заявления о воссоединении с женой и детьми.
Я советский ветеран Второй мировой войны, постоянно проживаю в ФРГ. Cуществуют ли в Германии льготы для советских участников войны? (Лев Левин, Кёльн)
Получение пенсии, как собственного вида дохода, во многом благоприятнее жизни за счет общественной помощи. В социальной системе, в отличие от пенсионной системы, учитывается собственное имущество и накопления заявителя. Поэтому заявителю прежде придется расстаться со сделанными накоплениями, и лишь затем у него появится право на получение социальной помощи. Пенсия зачастую превышает размер социального пособия и, кроме того, пенсионер имеет лучшие возможности для подработки. Он также не обязан отчитываться перед пенсионным ведомством за свои поездки вне Германии.
Высший немецкий социальный суд - Федеральный социальный суд в Касселе(Bundessozialgericht) рассмотрел важный вопрос о допустимой степени проверки органами социальной защиты материального положения получателя общественной помощи в системе ALG II. Это решение может быть перенесено и на систему базового обеспечения по старости.
Семьи получателей ALG II не должны из своего пособия оплачивать поездки детей с классом. Этот вопрос окончательно прояснен судом (Bundessozialgericht, Urteil vom 13.11.08, Az.: B 14 AS 36/07R). Стоимость поездки двоих детей с классом составляла около 1000 евро; Центр трудоустройства согласился перенять половину стоимости, против чего в 2007 году и была подана судебная жалоба. Положительное решение по ней высшим социальным судом было принято в 2008 году, т.е. дело было рассмотрено достаточно быстро.
Хочу рассказать читателям о трагической теме из моей адвокатской практики. Речь идет об изъятии властями ранее выданного свидетельства позднего переселенца, решения о приеме и немецких персональных документов. Причина — ведомства пришли к убеждению, что выдача этих документов не имела под собой правовой базы. В особенности это связано с делами, обремененными спорами по записи о национальной принадлежности. Федеральное административное ведомство ничего не забывает, снова и снова по дипломатическим каналам запрашивает власти страны происхождения и разбирается в документах родственников попавшей на мушку персоны.
Земельный социальный суд земли Гессен в г. Дармштадт в решении от 29.10.08 счел противоречащим Конституции ФРГ размер ставки пособия по безработице ALG II и базового обеспечения по возрасту. Ставка пособия не покрывает социально-культурных потребностей прожиточного минимума семьи и этим нарушает конституционные гарантии, — отметил Шестой сенат Гессенского земельного социального суда. По результатам устных слушаний, он решил передать этот вопрос Федеральному конституционному суду. Напомню читателям, что совсем недавно, в 2006-2007 гг., Федеральный конституционный суд не увидел в размерах ставок социальных пособий нарушения конституционных прав их получателей.
